Doanh nghiệp, tổ chức KH&CN và các tổ chức khác khi thực hiện các hoạt động nhập công nghệ tiên tiến, công nghệ cao phục vụ nhu cầu nâng cao khả năng cạnh tranh và phát triển KT-XH sẽ được hưởng một số chính sách ưu đãi, hỗ trợ. Đây là nội dung chính của Dự thảo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ ban hành một số chính sách khuyến khích nhập công nghệ – một trong những văn bản hướng dẫn thi hành Luật Chuyển giao công nghệ đang được Bộ KH&CN khẩn trương soạn thảo.
Lĩnh vực nào được khuyến khích nhập khẩu?
Theo quy định của Dự thảo, hoạt động nhập công nghệ được khuyến khích bao gồm: mua quyền sử dụng hoặc quyền sở hữu sáng chế, thiết kế bố trí mạch tích hợp bán dẫn; mua bí quyết kỹ thuật, giải pháp kỹ thuật, quy trình công nghệ; mua thiết kế, công thức, thông số kỹ thuật, bản vẽ, sơ đồ kỹ thuật, phần mềm điều khiển, thông tin dữ liệu; thuê chuyên gia nước ngoài vào Việt Nam, cử chuyên gia trong nước đi nước ngoài để hỗ trợ nhập công nghệ; mua máy móc, thiết bị, phương tiện kỹ thuật kèm theo một hoặc một số hoạt động nêu trên; nghiên cứu và phát triển để thích nghi, làm chủ và cải tiến công nghệ nhập.
Dự thảo nêu rõ, công nghệ được khuyến khích nhập khẩu là công nghệ tiên tiến, công nghệ cao đáp ứng một trong các yêu cầu của Điều 9 Luật Chuyển giao công nghệ và thuộc một trong 8 hướng công nghệ trọng điểm quốc gia, bao gồm: công nghệ thông tin – truyền thông; công nghệ sinh học; công nghệ vật liệu tiên tiến; công nghệ tự động hóa và cơ điện tử; năng lượng nguyên tử và các dạng năng lượng mới; công nghệ vũ trụ; công nghệ cơ khí – chế tạo máy; các công nghệ bảo quản và chế biến nông sản, thực phẩm.
Nhiều ưu đãi về vốn, kinh phí
Dự thảo quy định tương đối rõ những mức hỗ trợ đối với các doanh nghiệp, tổ chức KH&CN và các tổ chức khác khi thực hiện hoạt động nhập công nghệ. Theo đó, công nghệ nhập để đáp ứng nhu cầu sử dụng trực tiếp nhằm phát triển sản xuất – kinh doanh của doanh nghiệp được Quỹ đổi mới công nghệ quốc gia cho vay vốn với lãi suất ưu đãi trong thời gian tối đa là 5 năm, hỗ trợ lãi suất vay và bảo lãnh vay vốn. Công nghệ nhập để phục vụ các dự án KT-XH trọng điểm được bố trí vốn ngân sách, kể cả vốn ODA; được hưởng chính sách tín dụng đầu tư và tín dụng xuất khẩu của Nhà nước. Công nghệ nhập để thích nghi, làm chủ và chuyển giao cho nhiều doanh nghiệp được Quỹ đổi mới công nghệ quốc gia cho vay vốn với lãi suất ưu đãi trong thời gian tối đa là 5 năm, hỗ trợ lãi suất vay và bảo lãnh vay vốn. Công nghệ nhập để phát triển, tạo ra công nghệ mới trong nước, có tiềm năng quan trọng đối với phát triển KT-XH được Chương trình đổi mới công nghệ quốc gia hỗ trợ tối đa không quá 70% kinh phí thực hiện. Nhằm khuyến khích nghiên cứu và phát triển để thích nghi, cải tiến và làm chủ công nghệ nhập, dự thảo quy định rõ, hoạt động này được Chương trình đổi mới công nghệ quốc gia và các chương trình KH&CN trọng điểm hỗ trợ kinh phí thực hiện.
Ngoài việc được hưởng các chính sách ưu đãi về thuế theo quy định của Điều 44 Luật Chuyển giao công nghệ, tổ chức KH&CN, doanh nghiệp và các tổ chức khác nhập công nghệ thuộc Danh mục công nghệ được khuyến khích chuyển giao còn được hưởng một số chính sách khuyến khích, hỗ trợ nhằm khảo cứu một số công nghệ để thí điểm xây dựng cơ sở dữ liệu thông tin chuyên ngành phục vụ nhu cầu tìm kiếm và lựa chọn công nghệ nhập; giải mã một số loại máy móc, thiết bị và sản phẩm công nghệ cao để nâng cao năng lực thích nghi, làm chủ và cải tiến công nghệ nhập; đào tạo nghiệp vụ để nâng cao năng lực của các tổ chức dịch vụ chuyển giao công nghệ; xúc tiến chuyển giao công nghệ thông qua cơ quan đại diện ngoại giao Việt Nam ở nước ngoài.
Cần quy định cụ thể hơn
Ngày 23/08/2007, Viện Chiến lược và Chính sách KH&CN đã có buổi họp lấy ý kiến về dự thảo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ ban hành một số chính sách khuyến khích nhập công nghệ do Thứ trưởng Bộ KH&CN, Lê Đình Tiến, chủ trì. Thứ trưởng Lê Đình Tiến yêu cầu làm rõ các điều khoản của Dự thảo để tạo thuận lợi khi áp dụng; quy định cụ thể cơ chế hỗ trợ: mức hỗ trợ là bao nhiêu, kinh phí lấy từ đâu, hỗ trợ những gì? Thứ trưởng đề nghị bổ sung quy định: Nhà nước hỗ trợ để hình thành Trung tâm giải mã công nghệ ở một số lĩnh vực nhằm nâng cao năng lực thích nghi, làm chủ và cải tiến công nghệ nhập.
Cùng ngày, Thứ trưởng Lê Đình Tiến đã làm việc với Ban soạn thảo đề án Chương trình đổi mới công nghệ quốc gia và phát biểu ý kiến chỉ đạo về phương hướng và những nội dung chính của Đề án. Hai Dự thảo quyết định của Thủ tướng Chính phủ về một số chính sách nhập công nghệ và phê duyệt Chương trình đổi mới công nghệ quốc gia được ban hành sẽ hỗ trợ rất đắc lực cho việc thực thi Luật Chuyển giao công nghệ.
Theo báo Khoa học và Phát triển, 30/08/2007
